Владислав Шпорт, губернатор Хабаровского края: "Впереди у нас новый этапа совместной работы"

10.09.2018
Владислав Шпорт, губернатор Хабаровского края:

  В течение последних четырех лет ежегодный экономический рост Дальнего Востока превышает общероссийский уровень. Более того,  2017 году тенденция опережающего развития дальневосточных регионов заметно усилилась.  Особенно успешным был он для Хабаровского края. Сегодня важно закрепить успех, идти дальше. «Значит, нам предстоит новый этап нашей совместной командной работы»,- отметил в интервью для журнала «Окно в АТР» губернатор края Вячеслав Шпорт.

- Вячеслав Иванович, какие Вы выделяете главные итогиэкономического развития Хабаровского края в 2017 году? Насколько эти итоги соответствуют общим трендам опережающего развития Дальнего Востока?

- Прошлый 2017 год стал результативным для развития Хабаровского края.

В сложных условиях нам удалось восстановить экономику, преодолев последствия кризисных явлений, падение реальных доходов. По итогам 2017 года мы оцениваем рост экономики края в 103,0 % (в сопоставимых ценах), что выше среднероссийского уровня. В крае создано 681 млрд. рублей валового регионального продукта.

Индустриальный комплекс края завершил 2017 год с ростом 120 процентов и вошел в первую десятку субъектов Российской Федерации по индексу промышленного производства. Отмечу, что это самый высокий темп роста для Хабаровского края за последние семь лет. Удалось не только восстановить, но и нарастить к докризисному уровню основные показатели в производстве.

Край развивается и подходит к своему 80-летнему юбилею, который мы отметим в октябре текущего года, с достойными результатами во всех сферах народного хозяйства.

Флагманами нашего промышленного производства выступают предприятия военного и гражданского авиа-, судостроения. Программы работ у них серьезные.

Комсомольским-на-Амуре филиалом АО "Гражданские самолеты Сухого" уже изготовлено более 160 самолетов Сухой Суперджет 100, причем 34 из них – в 2017 году. Сухой Суперджет 100 – это ближнемагистральный пассажирский самолет, широкий спектр эксплуатационных возможностей которого позволяет использовать самолет в уникальных аэропортах Европы с ультра-короткими полосами, в условиях высокогорья и жаркого климата. Уже сегодня самолеты, вышедшие с комсомольского завода, "бороздят просторы" Мексики и Ирландии. В Таиланде самолеты в бизнес-версии используются для перевозки первых лиц и высшего командования государства.

Заметную роль в промышленном производстве края играет выполнение филиалом "ПАО "Компания "Сухой" Комсомольским-на-Амуре авиационным заводом имени Ю.А. Гагарина оборонных заказов. Предприятие работает по долгосрочным контрактам с Минобороны России и иностранными заказчиками по поставкам многофункционального истребителя Су-35С. Ведется подготовка к серийному производству истребителя пятого поколения Су-57.

Судостроительные заводы тоже не отстают. Работа ведется как по гражданскому, так и по военному судостроению.

ПАО "Амурский судостроительный завод" (ПАО "АСЗ") переданы Тихоокеанскому флоту дизель-электрическая подводная лодка "Комсомольск-на-Амуре" и корвет "Совершенный". До конца года передадим Тихоокеанскому флоту второй корвет "Громкий".

Здесь же, на заводе, строятся два автомобильно-железнодорожных парома. Паромы придут на замену устаревшим,по маршруту "Ванино – Холмск".

Активно ведем работу по размещению на судостроительных предприятиях края заказов по строительству рыбопромыслового флота для рыбодобывающих компаний Дальнего Востока. Здесь нам помогает принятые на федеральном уровне решения по обновлению в течение 20 – 25 лет рыбопромыслового флота страны, условно называемые "квоты под киль".

Перспективы судостроительных предприятий края также видимв размещении заказов на строительство круизных судов класса "река – море" для эксплуатации в акваториях реки Амур и береговой линии Охотского моря,для осуществления туристических маршрутов.

Важнейшее решение 2017 года – восстановление уникального на Дальнем Востоке металлургического предприятия "Амурметалл", расположенного в г. Комсомольске-на-Амуре. В июле 2017 года производственная деятельность предприятия возобновлена на базе нового юридического лица ООО "ТОРЭКС-ХАБАРОВСК". В прошлом году предприятием обеспечен рост производства проката готового - 105,3 % к уровню 2016 года, а в первом полугодии текущего года – уже в 4 раза к аналогичному периоду 2017 года.

На следующий год планируем выплавить около миллиона тонн стали. Подписан контракт с итальянской компанией на проведение модернизации оборудования, позволяющей предприятию перейти к производству арматуры нового стандарта.

Важный фактор экономического роста – экспорт. Хабаровский край успешно решает задачу по обеспечению роста несырьевого экспорта. Экспорт в крае увеличился на 38 % (2,1 млрд. долл. США). Причем доля несырьевогоэкспорта выросла до 63 % (в 2015 г. – 44 %). Это отличает наш край на Дальнем Востоке.

 

- Хабаровский край богат природными ресурсами. Как характеризуется вклад природно-ресурсного комплекса в краевую экономку? Каковы перспективы развития?

- В 2017 году индекс производства по виду деятельности "Добыча металлических руд" составил 117,1 %.

Отмечу, что в прошлом году установлен рекорд Хабаровского края по добыче золота – 23 тонны. В первом полугодии текущего года добыли без малого десять тонн – прирост на 7,5 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. ООО "Светлое" запущен в постоянную эксплуатацию ГОК на одноименном золоторудном месторождении(Охотский район).

В этом году планируем ввести в опытно-промышленную эксплуатацию еще два ГОКа – на золоторудном месторождении Полянка (Николаевский район, "НГК Ресурс") и Чульбаткан (район им. П. Осипенко, "Третья Горно-геологическая компания").

В 1,6 раза увеличен объём добычи олова. Завершено строительство комбината на месторождении Перевальное.Хочу заметить: Хабаровский край - единственный регион в России, где добывают олово и развитие добычи олова в крае – это импортозамещающий проект федерального значения.

Работаем над созданием Правоурмийское (Верхнебуреинский район), Фестивальное (Солнечный район). Объявлена программа второй очереди центра по извлечению золота из концентрата на базе Амурского гидрометаллургического комбината.

Положительной динамикой характеризуется и лесопромышленный комплекс. Основной "драйвер роста" – деревообработка. В 2017 году индекс производства составил 112,3 процентов. Увеличили производство пиломатериалов–на6,4 %, топливных гранул – на7 %, лущеного шпона– на23,7 процента.

В 2017 году предприятиями нашего края "Дальлеспром", "Азия Лес" введены в эксплуатацию мощности по производству 230 тыс. куб. м пиломатериалов, 84 тыс. тонн топливных гранул, соответственно.

Это позволило нам довести долю переработки леса до 43 процентов. Для сравнения – в 2008 году было только 14 процентов.

В этом году также собираемся ввести в промышленную эксплуатацию мощности по производству 339 тыс. куб. м пиломатериалов ("РимбунанХиджау МДФ", "Леспром ДВ").

К 2024 году уровень переработки леса достигнет 80 процентов.

Большое подспорье для нас – поддержка федерального центра.В 2017 году Правительством Российской Федерации законодательно поддержана инициатива субъектов Дальнего Востока о введении тарифных квот на экспорт лесоматериалов из хвойной древесины (ель аянская, пихта белокорая, лиственница даурская).

Новоенаправление развития лесопромышленного комплекса края – созданиецеллюлозного производства. Мы активно ведем работу в данном направлении, тесно взаимодействуем с китайскими партнерами, разработали модель обеспечения сырьем проекта.

Не могу не сказать и про рыбное хозяйство. Ведь протяженность только морской береговой линии Хабаровского края – около 2500 км.

Сегодня отрасль характеризуется ростом объемов вылова и производства продукции рыбопереработки, строительством новых предприятий и внедрением современных технологий, созданиемновых рабочих мест.

В 2017 году объем вылова рыбы и морепродуктов составил 100,1 % к уровню 2016 года. Следует учитывать, что 2016 год был максимумом по вылову за последние четверть века. И то что мы смогли "удержать планку" и не снизить объемы – заслуга предприятий края.

Значимое решение прошлого года – созданиетерритории опережающего социально-экономического развития "Николаевск".Основная специализация – создание производств в рыбной, а также судоремонтной областях.

Сейчас определен "пул" из пяти инвесторов с объемом заявленных инвестиций 2,5 млрд. рублей и созданием 495 рабочих мест.Успешная реализация проектов обеспечит производство товаров рыбопереработки не менее 15 тыс. тонн в год (2021 – 2022 годы).

 

- Говоря об экономике, нельзя не затронуть и тему инвестиций, привлечения инвесторов. А здесь немаловажную роль играет сложившийся в регионе инвестиционный и деловой климат.

Хабаровский край за два года совершил скачок в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах российской Федерации, поднявшись сразу на 55 позиций. Какие системные преобразования способствовали такому росту в рейтинге?

- Инвестиции – драйвер экономики. Мы отчетливо понимаем, что база, фундамент экономического развития нашей страны и регионов – это частные инвестиции, предпринимательская инициатива.

Неоднократно я говорил у себя в регионе, что Национальный рейтинг – это не столько набор показателей. Национальный рейтинг – это мощный национальный проект. Это философия отношения к бизнесу. Не скрою – такая философия дается нелегко. Менталитет меняется, но проблемы все еще остаются.

Еще одно важное соображение, урок из нашего опыта, это то, что в работе с инвесторами региональная власть должна выступать единым штабом. Поэтому наш ключевой принцип – совместная, командная работа.

Также важное значение имеет диалог – обратнаясвязь с бизнесом. Надо не просто регулярно собираться за круглым столом с правильной рассадкой и протокольным решением. Здесь требуется иной принципиальный настрой. Понимание что "предприниматель на территории нашего края всегда прав!".

Координирующую роль в обратной связи занимают Проектный офис по улучшению инвестиционного климата и Совет по предпринимательству.У нас в крае совет на 2/3 состоит из предпринимателей. Я возглавляю Совет, а мой заместитель – авторитетный предприниматель, рекомендованный бизнесом. Деятельность совета минимально регламентирована. Именно предприниматели, а не чиновники, формируют повестку совета и выступают в роли спикеров.

Наша практика по проведению выездных заседанийсовета в муниципальных районах края получает хорошую оценку от бизнеса. Ведь край у нас, мягко говоря, немаленький. Только с севера на юг около 1 780 км. Не все могут приезжать в краевой центр, поэтому каждое заседание совета мы сопровождаем онлайн-трансляцией.

Хорошую эффективность показывают публичные аудиты разрешительных процедур. Именно члены совета здесь задают тон, поскольку испытывают все процедуры на себе, выступают в роли "контрольных закупщиков".

И результаты не заставили себя ждать. Для примера только за прошлый год администрацией г. Хабаровска исключены 12 излишних процедур в сфере строительства, общий срок получения разрешения на строительство сокращен в 2,2 раза, срок подключения к электросетям – более чем на треть, сокращены сроки получения необходимой документации, внедрен принцип подключения к сетям "под ключ". Введена отсрочка для отдельных категорий предпринимателей по обязательному использованию онлайн-касс до 01 июля 2019 г.

Дальний Восток на особом счету у руководства страны. Здесь активно разворачиваются специальные режимы поддержки инвесторов. Эти режимы предъявляют особые высокие требования к инвестиционному климату и квалификации региональных команд.

Большую помощь нам оказывает Агентство стратегических инициатив и его Дальневосточное представительство. Решение о создании Дальневосточного представительства – это большое подспорье для нас, "восточных" регионов.

 

- Вячеслав Иванович, Вы уже упомянули о том, что на Дальнем Востоке разворачиваются особые, специальные режимы поддержки инвесторов.

Какая роль Правительством Хабаровского края в процессе привлечения инвестиций отводится преференциальным режимам территорий опережающего социально-экономического развития и Свободного порта? Какие результаты уже достигнуты?

Привлечение инвестора – это непростая задача. Конкуренция за то, чтобы инвестиционный проект "пришел" именно к нам, велика. Поэтому мы активно работаем над развертыванием в крае преференциальных режимов: территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) и режима Свободного порта.

Хабаровский край – регион сбыстроразвивающейся инвестиционной инфраструктурой. У нас действуют три ТОСЭР – "Комсомольск", "Хабаровск" и "Николаевск". На территорииВанинскогои Советско-Гаванского районов края распространен режим свободного порта.

Я уже упоминал "свежую" ТОСЭР – "Николаевск", созданную с целью социально-экономического развития Николаевского муниципального района. Увеличилось количество площадок в действующих ТОСЭР "Хабаровск" и "Комсомольск" – площадки "Березовый", "Оловянно-рудная", "Правоурмийское", "Лазо". Следующий этап – распространение режима ТОСЭР на участки Охотского муниципального района.

В целом, с момента создания первых ТОСЭР – "Хабаровск" и "Комсомольск", прошло только три года, а режима Свободного порта в Ванинском районе – два года, но уже сегодня можно сделать вывод – новые инструменты на территории края работают!

Между резидентами ТОСЭР и Свободного порта и Корпорацией развития Дальнего Востока заключено 71 соглашение на сумму 200 млрд. рублей. Планируется создать более 10,6 тыс. новых рабочих мест.

Важно понимать, что большинство проектов ТОСЭР и свободного порта сейчас находятся в инвестиционной стадии. От выпуска продукции их отделяет 2 – 3 года, от выхода на проектную мощность, в среднем – 5 лет. Это значит, что основной эффект от создания особых режимов в крае жители, как и сами инвесторы, почувствуют не сразу.

Некоторые практические результаты уже есть: резидентами вложено в реализацию проектов более 20,6 млрд. рублей, создано 1,5 тыс. рабочих мест. К выпуску продукции и оказанию услуг приступили 18 компаний. Например, продукция ООО "ТехноНиколь Дальний Восток", ООО "Джей Джи Си Эвергрин" имеет достойную репутацию на рынке.

 

- В этом году во всех субъектах Дальнего Востока утверждены Планы социального развития центров экономического роста регионов. Это новый механизм в решение задач по комплексному развитию субъектов Российской Федерации.

Что это за планы? Для чего была нужна их разработка? Что такой план дает, в частности, Хабаровскому краю?

- План социального развития центров экономического роста Хабаровского края утвержден 25 мая 2018 г. Это знаковый для Хабаровского края документ.

Предпосылки к его разработке были положены еще в 2013 году, когда Президент страны Владимир Владимирович Путин определил Дальний Восток как приоритет XXI века. При поддержке федерального центра проведена колоссальная работа, направленная на привлечение инвестиций, создание новых производств на Дальнем Востоке. Многого нам удалось достичь.

Однако, сейчас инвесторы говорят о другом. Они поднимают вопросы о создании социальной инфраструктуры, обеспечении условий для комфортной жизни населения, привлечения в регион новых кадров.

Эту тему я поднимал на прошлогоднем заседании президиума Государственного совета, который прошел "на полях" III Восточного экономического форума во Владивостоке, и был посвящен вопросу комплексного развития регионов Дальнего Востока.

Президент России одобрил новый механизм через поддержку центров экономического роста регионов Дальнего Востока.

За короткий срок в субъектах Дальневосточного федерального округа развернуты планы социального развития центров экономического роста.

Мы определили в крае пять центров экономического роста: Хабаровская агломерация; Агломерация "Комсомольск-на-Амуре – Амурск – Солнечный"; Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел; Николаевский и Верхнебуреинский центры развития.

В условиях жестких бюджетных ограничений средств на все не хватает. Ставка на пять центров роста позволяет опереться на уже имеющуюся базовую инфраструктуру (авиасообщение, дороги, энергетика). Такая концентрация позволяет существенно оптимизировать затраты. И все равно это очень большие деньги.

Для Хабаровского края отобрано 14 объектов на сумму 10,9 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета.

Какие это объекты? Прежде всего, это объекты Долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре: Набережная, Инженерная школа, Детский больничный комплекс, Межрайонный онкологический диспансер, станция скорой медицинской помощи, улично-дорожная сеть города.

 

- Вячеслав Иванович, а по какому принципу отбирались объекты для финансирования в рамках Плана социального развития центров экономического роста Хабаровского края?

- Мы ориентировались, прежде всего, на сокращение отставаний по показателям социально-экономического развития, устранение имеющихся диспропорций в социальной инфраструктуре.

Например, Николаевский центр развития. В нем есть "кричащая" проблема – показатели смертности в районе практически в два раза превышают показатели по краю. По моему поручению проведена работа с Минвостокразвития России и в план включено строительство в г. Николаевске-на-Амуре нового лечебного корпуса районной больницы. Этот объект позволит создать межтерриториальный центр по оказанию хирургической помощи, организовать акушерский стационар II уровня и охватить всю северную зону Хабаровского края.

Аналогичный подход – и в отношении Верхнебуреинского центра развития. В районе просто отсутствует плавательный бассейн. В рамках плана открытие бассейна в пос. Чегдомын запланировано уже в этом году.

 

- 7 мая 2018 г. Президентом Российской Федерации подписан "новый майский" указ № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", который направлен на обеспечение качественного прорыва в научно-технологическом и социально-экономическом развитии страны. Указом вводится новая система целевых ориентиров через 12 национальных проектов (программ).

Какая работа ведется Правительством Хабаровского края по реализации на территории края новых национальных проектов.

Как учтены интересы Дальнего Востока в новом Указе Президента России № 204?

- Как и в 2012 году, в день своей инаугурации, Президент России Владимир Владимирович Путин подписал Указ, в котором обозначил национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации на ближайшие шесть лет (до 2024 года).

Внешнев тексте Указа № 204 нет слов про Дальний Восток. Указ базируется на 12 национальных проектах. Но это не значит, что вопросам опережающего развития Дальнего Востока будет уделяться меньше внимания.В последнем Послании Федеральному Собранию от 1 марта текущего года Президент России подчеркнул, что необходимо "…создавать все условия, чтобы люди на Дальнем Востоке жили комфортно, приезжали сюда, чтобы население дальневосточных регионов увеличивалось".

Именно поэтому поручением Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева по реализации Указа № 204 Минвостокразвития России определено в качестве соисполнителя практически по всем 12 национальным проектам.

Сейчас совместно с Минвостокразвития России проводим работу по учету интересов и потребностей дальневосточных субъектов при разработке и 7 паспортов национальных проектов.

Сейчас и работаем с федеральными органами власти посодержанию, то есть "раскрытию" Указа через набор механизмов и мероприятий, посредством которых в крае будут достигаться поставленные Президентом страны цели, задачи, показатели.

Скажу сразу, что это не простая задача. Ведь нам предстоит обеспечить увеличение продолжительности жизни до 78 лет, рост доли домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет" до 97 %, увеличение объемов строительства жилья в 1,5 раза.

Нам важно обеспечить в национальных проектах учет особенностей и потребностей дальневосточных регионов. На полях Восточного экономического форума пройдет очередное заседание президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу "О мерах по реализации стратегических задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года, в целях опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока".

Ряд важных мер уже озвучен Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным (перечень поручений Президента России от 10 августа 2018 г. № Пр-1447). Среди них:

- доведение до уровня не менее 5,5 процента расходов инвестиционного характера государственных программ Российской Федерации, направляемых на реализацию мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

- введение специальных мер по поддержке рождаемости, в том числе: повышение размера единовременной выплаты при рождении первого ребенка, выделение средств семьям при рождении второго ребенка, применение пониженной ставки ипотечного (жилищного) кредита для семей с детьми;

- реализация мер по стимулированию притока населения для постоянного проживания на территорию Дальнего Востока путем увеличения финансовой помощи по программам трудовой мобильности и размеров подъемных при переселении соотечественников из-за рубежа.

Это не полный перечень мер.

Предстоит новый этап нашей совместной командной работы.

 

______________

Еще материалы
ПЕРВЫЕ СОБРАННЫЕ НА «ПРОГРЕССЕ» ГРАЖДАНСКИЕ ВЕРТОЛЕТЫ ОСТАНУТСЯ В ПРИМОРЬЕ
Первые два гражданских вертолета Ка-62, которые в 2020 году арсеньевский завод «Прогресс» выпустит на летные испытания, планируют приобрести для внутрикраевой авиации Приморья. Об этом сообщил врио Губернатора края Олег Кожемяко по итогам посещения предприятия
ВЭФ-2018 стал рекордным по суммам подписанных соглашений
Подведены окончательные итоги по количеству и объемам подписанных на VI Восточном экономическом форуме документов. Всего было подписано 220 соглашений, контрактов, меморандумов, протоколов на сумму 3 трлн 185 млрд рублей.
Учредитель «Восточного ЛУЧа»: «Все крутили пальцем у виска и говорили, что это авантюризм»
"Восточный ЛУЧ» сбросил цену за квадратный метр жилья до 35 тысяч рублей, построил три девятиэтажных дома за один год и принял на себя тяжкое бремя по решению проблемы с дольщиками в микрорайоне «Снеговая Падь

Наши партнеры

Журнал получают

Администрация Президента РФ, Федеральное собрание РФ, аппарат Правительства РФ, аппарат полномочного представителя Президента в ДВФО, Минвостокразвития, МИД РФ, губернаторы Дальнего Востока, государственные и частные предприятия, посольства и консульства РФ в странах АТР, посольства и консульства стран АТР в России, библиотеки, Дальневосточный федеральный университет, Академия наук ДВО РАН, мэры городов и главы МО.

Архив

Заказать звонок

Оставьте заявку и наш менеджер свяжется с Вами в ближайшее время