За лучшей жизнью
Как меняется качество жизни и труда жителей Приморского края
Ирина Дробышева
Успешное экономическое развитие региона и его инвестиционная привлекательность во многом зависят от качества жизни населения. Формула «кадры решают все» в наше время актуальна как никогда. С начала 90-ых годов прошлого века численность жителей Дальнего Востока сократилась практически на четверть. Уезжая в центральные и западные регионы России, а то и в другие страны, люди наглядно продемонстрировали, что условия жизни «далекой окраины» далеки от комфортных. Три года назад государство серьезным образом взялось за решение десятилетиями копившихся проблем, хотя на быстрый результат рассчитывать не приходится. К настоящему времени миграционный отток населения в большинстве регионов сократился, но еще не остановлен. Как меняется ситуация на Дальнем Востоке и, в частности, в Приморье, в материале корреспондента «Окно в АТР».
От поиска «белых городов» к их созданию
Опросы, проводимые среди студентов приморских вузов в 90-ые годы, показывали, что больше 60% выпускников мечтают уехать из края после получения диплома. Молодое поколение не хотело жить на территории, не имеющей смелых проектов. Это неинтересно, скучно и бесперспективно!
Интересно, что и профессионалы, имеющие высокооплачиваемую работу, тоже стремились уехать. По данным исследования, проведенного в 2008 году во Владивостоке кадровым агентством «Анкор», около половины специалистов, работающих в финансовой и страховой сферах, в области телекоммуникаций, связи, логистики, транспорта, продаж, рекламы, PR и медиа, в том числе менеджеры среднего и высшего звена, владельцы и совладельцы компаний, указывали среди причин, по которым они планируют уехать из Приморья, низкое качество городской среды. Их перестали удовлетворять транспортная инфраструктура и проблемы ЖКХ, экология и культурно-развлекательная сфера.
Потребовалось без малого десять лет, чтобы государство, наконец, их услышало: принятая три года назад стратегия опережающего развития Дальнего Востока включает в себя не только рост экономики богатого ресурсами округа, но и повышение уровня жизни населения. На Госсовете, прошедшем в сентябре этого во Владивостоке, глава государства подтвердил эту цель.
Владимир Путин выделил несколько направлений, на которых предстоит сосредоточиться. Первое связано с формированием эффективных стимулов для роста деловой предпринимательской активности на Дальнем Востоке, обеспечением комфортных условий для бизнеса не только в ТОР, но и на всей территории округа. Вторым по важности президент считает формирование современной социальной инфраструктуры.
- Чтобы Дальний Восток уверенно развивался, чтобы люди видели перспективу, здесь не только нужно создавать центры экономического роста и новые рабочие места, но и строить новые больницы, медицинские и культурные центры, детские сады, школы, заниматься благоустройством, учитывая запросы граждан, менять облик городов и поселков. До 2025 года необходимо вывести основные показатели социального развития региона на уровень выше среднероссийского, - подчеркнул президент.
Также в фокусе внимания - молодежная политика. Как подчеркнул Владимир Владимирович, «инициативность, открытость всему новому, таланты дальневосточной молодежи обязательно должны быть востребованы, и для этого нужна эффективная молодежная политика, учитывающая текущие и перспективные задачи развития Дальнего Востока». Ключевые направления - это жилье, работа и образование.
Есть масштабные проекты
Сегодня молодежь уже не может пенять на отсутствие перспектив и интересных проектов: девять ключевых госкомпаний России («Роснефть», «Газпром», РЖД и др.) подтвердили свои планы - инвестировать в Дальний Восток 4,4 трлн рублей. И за этими цифрами – более 100 тысяч новых рабочих мест, налоги, поступления в бюджет и улучшение качества жизни жителей округа.
На третьем Восточном экономическом форуме Приморье представило около 30 «историй успеха»: производства, запущенные на территориях опережающего развития и в свободном порту Владивосток, и проекты, реализовать которые еще только предстоит. Подписало более 40 инвестиционных соглашений на 200 млрд рублей. Реализация заявленных проектов существенно изменит структуру промышленности региона. В традиционных секторах экономики будут созданы современные производства, появятся совершенно новые отрасли. В крае создано четыре территории опережающего развития.
В многопрофильной ТОР «Надеждинская» реализуют свои проекты 27 резидентов, общая сумма капиталовложений - более 21,5 млрд рублей. На производствах будет создано более 3 тыс. рабочих мест. Здесь будет налажено производство широкого спектра производств в пищевой продукции, сборка электромобилей и двигателей Mazda, утилизация старых машин и многое другое.
В ТОР «Михайловский» семь инвесторов пришли с агропромышленными планами, общая сумма инвестиционных соглашений - 45,7 млрд рублей. Здесь строится 16 свинокомплексов, предприятия по глубокой переработке мяса, молочные мегафермы, комбикормовые заводы. Так что не за горами время, когда Приморье через несколько лет станет экспортером мясной и молочной продукции .
В ТОР «Большой Камень» создается первая в России верфь крупнотоннажного судостроения мощностью переработки до 330 тыс. тонн металла в год. Сумма заявленных инвестиций – более 170 млрд рублей. К 2024 году здесь будет создано около 7,5 тыс. рабочих мест. Кроме судостроителей в ТОР с несколькими проектами зашла крупная рыбопромышленная компания «Доброфлот».
В разгаре - подготовка к строительству в ТОР «Нефтехимический»: дочернее предприятие «Роснефти» - «Восточная нефтехимическая компания» - создаст в крае нефтехимический кластер, где будут выпускать моторное топлив класса Евро-5 и другую нефтехимическую продукцию. Общий объем инвестиций - 660 млрд рублей. А недалеко от этой площадки разместится Находкинский завод минеральных удобрений, общий объем инвестиций в проект – более 387 млрд рублей.
Порядка 300 проектов, менее масштабных и совсем небольших, реализуется в режиме свободного порта Владивосток.
По данным проведенного ВЦИОМ опроса дальневосточных компаний, около 40% испытывают проблемы с поиском молодых специалистов с высшим образованием, чуть меньше потребность в кадрах, которых готовят профучилища. Эксперты считают, большую часть потребностей можно закрыть, обучив нужным специальностям местную молодежь.
- Пока есть время до открытия нового предприятия или производства, ничто не мешает направить на целевое обучение то количество ребят, которые будет необходимо. Второй момент - необходимо совместно с бизнесом создавать базовые кафедры, где и готовить нужных специалистов, - отметила министр образования Ольга ВАСИЛЬЕВА.
Специалистов готовят
По словам главы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке Валентина ТИМАКОВА, «анализ более 800 заявленных и реализуемых в регионе проектов выявил точные потребности в специалистах, и на основе этого региональные учебные программы были скорректированы». Ключевые принципы системы опережающего образования: использование достоверного прогноза кадровой потребности; ориентация на бизнес; вовлечение работодателя в процесс подготовки кадров; ускорение и гибкость образовательных программ (потребность бизнеса зависит от конъюнктуры рынка и требует оперативного реагирования). И такие примеры уже есть.
Московский государственный университет управления зачислил на первый курс студентов, которые будут обучаться новой специальности – «Управление предприятиями ТОР и СПВ», разработанной совместно с ДВФУ. При ее подготовке учитывалось, что регионам требуются кадры нового уровня компетенций - высококвалифицированные менеджеры международного уровня, способные эффективно управлять проектами в условиях высокой конкуренции и динамично изменяющейся экономической среды.
- Мы проводили предварительный опрос студентов, показавших интерес к новой специальности и Дальнему Востоку в целом. Молодые люди готовы переезжать при наличии интересной работы с достойными условиями труда. Мы планируем в течение двух лет дать им сильную базу, а затем переводить ребят в ДВФУ, где они уже будут погружаться в процессы развития региона и знакомиться с будущей профессией. Уверен, новая специальность будет востребована, - прокомментировал проектор Владимир Строев.
В этом учебном году в высших и профессиональных учебных учреждениях субъектов ДФО введено 22 новых специальности.
В Приморье в системе среднего профессионального образования возобновили после пятилетнего перерыва обучение по специальности «Агрономия». Резиденты сельскохозяйственной ТОР «Михайловский» остро нуждаются в таких кадрах и ищут их по всей стране. В связи с ростом в край турпотока и множеством заявленных проектов в сфере туризма на базе Колледжа технологии и сервиса открыты новых программы подготовки - «Гостиничный сервис» и «Ресторанный сервис».
Во Владивостоке компания из Индии создает Международный центр алмазных компетенций, где будут готовить огранщиков алмазов для создаваемого здесь ювелирного производства.
ДВФУ отреагировало на спрос на Дальнем Востоке на специалистов в сфере цифровой экономики, открыв первую в России магистерскую программу по дополненной и виртуальной реальности (Game development & VR), сконструированную под запросы технологического предпринимательства. К 2020 году федеральный университет планирует выпустить более 100 высококвалифицированных IT-специалистов в этой сфере. Кроме того, со следующего года университет увеличит набор абитуриентов по программам «Востоковедение» и «Зарубежное регионоведение».
В Приамурском государственном университете имени Шолом-Алейхема (Еврейская АО) с этого года начинают готовить рабочие кадры по специальности «Обогащение полезных ископаемых». Компания «Петропавловск-Черная Металлургия» создает в регионе горно-металлургический кластер, раньше специалистов для Кимкано-Сутарского ГОКа привлекали из других регионов, а теперь будут готовить на месте. Учебная программа была подготовлена и лицензирована при содействии Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.
Амурский технический колледж по заказу резидента ТОР «Свободный», который строит здесь газоперерабатывающий завод, запустил новые образовательные программы: «Лаборант-эколог», «Машинист технологических насосов и компрессоров», «Оператор нефтепереработки».
В Хабаровском крае в колледжах и училищах можно получить 13 новых профессий инженерно-технического профиля: маркшейдеры, робототехники, аддитивные технологи и технологи по производству композитных материалов, металлобработчики и др.
К подготовке и переподготовке кадров для Дальнего Востока подключилась Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. Для этого на базе Дальневосточного института управления РАНХиГС будет создан Центр развития регионов, который с 1 февраля 2018 года начнет работу.
- Переподготовка в академии управленческих кадров из регионов - задача, поставленная Президентом РФ, - подчеркнул ректор академии Владимир МАУ.
Управляемая демография
Принятую в июне этого года Концепцию демографической политики Дальнего Востока начнут реализовывать с 2018 года. Она направлена на кардинальное изменение ситуации – на снижение смертности и сокращение миграционного оттока, увеличение рождаемости и привлечение в регион молодых специалистов. На первом этапе ее авторы нацелены на прекращение к 2020 году оттока и стабилизацию численности населения на уровне нынешних 6,2 млн человек, на втором - на прирост к 2025 году дальневосточников на 300 тыс. человек.
Задача не из простых. Так, в Приморье, по прогнозам официальной статистики, к началу 2025 года численность коренного населения уменьшится до 1,907 млн человек (По данным Приморскстата на 1 июля 2017 года, в крае проживает более 1,923 млн человек). Поэтому для обеспечения кадрами всех создаваемых в крае предприятий необходимо обеспечить приток населения.
Справка: По данным департамента труда и социального развития Приморского края, в 2016 году на территорию ДФО переселились 6 837 соотечественников и членов их семей. Из них в Приморье – 2 228 человек (с начала 2017 года - почти 1,1 тыс. переселенцев, в том числе 656 человек по программе переселения соотечественников из-за рубежа).
- Пора сместить фокус программы повышения трудовой мобильности с инвестора на работника. Пока она настроена на работодателя, а главный инициатор переезда – работник, именно его нужно поддерживать в приоритетном порядке, предусмотрев дополнительные меры поддержки. Ведь в ближайшие годы в регионе будут созданы более 100 тысяч рабочих мест, но это не цель, а инструмент для заселения дальневосточных территорий и увеличения численности населения ДФО, - говорит глава АРЧК Валентин Тимаков.
Для грамотного управления этим процессом в регионе начинают готовить профессиональных демографов. Магистерская программа «Управление демографическим развитием Дальнего Востока» разработана Исследовательским центром по вопросам демографического развития Дальнего Востока совместно с ДВФУ и Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.
Обучение региональных представителей будет проходить в федеральном университете по целевому набору. Соглашения об этом уже подписали главы Чукотского автономного округа, Сахалинской и Магаданской областей. Как считает глава АРЧК Валентин Тимаков, подготовка профессиональных кадров в сфере управления демографической и миграционной политикой позволит создать сильную управленческую команду на Дальнем Востоке, способную добиваться поставленных государством задач.
К слову, агентство впервые представило на ВЭФ «Индекс развития человеческого капитала на Дальнем Востоке», оценивающий демографическую и миграционную ситуацию, качество человеческого капитала, качество жизни и уровень социального развития в регионах ДФО. Индекс охватывает 158 различных статистических и социологических показателей: динамика их изменения позволяет оценивать эффективность принимаемых мер. Пока по итогам расчетов лидируют Республика Саха (Якутия), Хабаровский край и Сахалинская область, Приморье – на четвертой позиции.
Квартирный вопрос
Жилищные условия - определяющий показатель качества жизни населения любого региона. По результатам опроса общественного мнения, проведенного ВЦИОМ в 2017 году, к числу базовых факторов привлекательности Дальнего Востока россияне относят благоприятные условия для решения жилищных проблем - такой точки зрения придерживается 24% россиян.
Программа развития Дальнего Востока предусматривает решение этого вопроса. В Приморье для сотрудников крупнейшей в России судоверфи «Звезда», где будет работать более 7,5 тысяч человек, инвестор проекта строит новый микрорайон. Из краевого бюджета будет профинансировано создание дорожной и социальной инфраструктуры.
Аналогично будет решен «квартирный вопрос» и для сотрудников нефтехимического кластера в Находке.
Справка: В настоящее время на Дальнем Востоке около 40 компаний реализуют инвестиционные проекты в сфере жилищного строительства, воспользовавшись льготами режима свободного порта. Возводятся как многоэтажные жилые комплексы, так и коттеджные поселки. Общий объем частных инвестиций составляет более 56,8 млрд рублей.
Больше всего таких проектов в Приморье. Так, компания «Восточный ЛУЧ» до конца года сдаст во Владивостоке первый дом жилого комплекса в микрорайоне «Зелёный угол». Проект частично софинансируется в рамках госпрограммы «Жилье для российской семьи». Как отметил замдиректора по развитию компании Алексей Исаков, на первых этажах зданий разместятся детские учреждения, магазины, аптеки, офисы - все, что необходимо для комфортного проживания. Территория вокруг домов благоустраивается, устанавливаются детские спортивные площадки. Льготный режим свободного порта позволят строить жилье по цене 35 тысяч рублей за 1 кв м (ниже, чем в коммерческих проектах).
Новый микрорайон в приморской столице более чем на 2,5 тысячи жителей в лесной зоне района Варяг, обеспеченный необходимой социальной и инженерной инфраструктурой начинает строить компания «ДНС Девелопмент». Объем капиталовложений - 4,9 млрд рублей.
- Преференции резидента свободного порта позволят строить комфортное экономичное жилье по ценам ниже рыночных. Сейчас идет разработка проектной документации, начало строительства первой очереди запланировано на июль 2018 года, - сообщил директор компании Александр ГОЛУТВИН.
А компания «Зима Южная» приступила полтора года назад к строительству нового микрорайона вблизи ТОР «Надеждинский», в 30 километрах от Владивостока. Проект изначально был ориентирован на строительство жилья для работников предприятий территорий опережающего развития. Здесь уже введены в эксплуатацию локальные очистные сооружения, создана инженерная инфраструктура, сданы два жилых дома, ведутся работы по возведению монолитных железобетонных каркасов еще четырех. Срок их ввода в эксплуатацию - начало 2019 года.
В целом микрорайон «Надеждинское Полесье» будет состоять из девяти 10-этажных многоквартирных домов с социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой. Застройщик уделяет особое внимание планировке территории микрорайона, обеспечивающей благоприятный «микроклимат» загородной жизни. Всего до конца 2020 года будет введено в эксплуатацию более 43 тыс. кв.м. жилья.
Сергей Качаев, замминистра по развитию Дальнего Востока:
- При строительстве жилья надо учитывать определенную передислокацию производительных сил и концентрацию населения в центры экономического развития – ТОР, Свободный порт Владивосток, места реализации крупных инвестиционных проектов. В перспективе до 2025 года инвестиции в эти проекты дадут коло 110 тысяч новых рабочих мест. В ближайшие семь-восемь лет в регион должны приехать новые рабочие кадры, и это требует особых подходов к формированию новой жизненной среды. На Дальнем Востоке мы должны увидеть лучшую практику, наработанную в России и за рубежом. По сути, человеку должно быть комфортно жить и работать на Дальнем Востоке.
Если мы этого не сделаем, никакие линии электропередач, никакие газопроводы, никакие территории опережающего развития не привлекут и не задержат здесь инвесторов, а самое главное - людей, которые приедут работать на этих новых объектах. Без этого опережающего развития Дальнего Востока не будет.
Комфортный Владивосток
Сделать Владивосток комфортным для жизни предложил премьер-министр Японии на втором Восточном экономическом форуме.
- Владивосток - город, который полон безграничных возможностей для развития как туристическая столица, как транспортный и торговый центр. И наше искреннее желание заключается в том, чтобы Япония могла принять участие в работе, которая раскроет потенциал этого замечательного города с его специфической, ностальгической атмосферой. Что касается исторических видов города, думаю, мы придадим им еще большую красоту, - заявил Синдзо Абэ.
За год идея значительно продвинулась: архитектурно-инжиниринговая компания Nikken Sekkei и российский Фонд единого института развития в жилищной сфере подписали договор о реализации мастер-плана Владивостокского городского округа.
Японские эксперты определили, чего не хватает городу. В первую очередь, новых транспортных узлов. Планируется создать городской хаб, включающий в себя наземные и водные перевозки. Это поможет разгрузить центр города от пассажирских потоков. Плюс строительство парковок - сегодня их катастрофически не хватает, внедрение системы «умных светофоров», которые должны помочь стабилизировать движение и избавить улицы от постоянных заторов.
Один из самых интересных проектов - строительство рыбного рынка под Золотым мостом. Горожане ждут его больше десяти лет. Это будет двухэтажное здание в форме ската, чей «хвост» станет надземным переходом. Там разместят торговые павильоны, кафе и рестораны.
Также мастер-план предусматривает завершение запуска очистных сооружений, благоустройство зеленых зон Владивостока, продление прогулочной зоны «Тропа здоровья», возведение экологичных домов и реконструкцию мусоросжигательного «Спецзавода № 1». В декабре 2017 года разработчики завершат мастер-план, подготовлен проект изменений генплана Владивостока с учетом формирования новых компактных городских центров.
Андрей Тарасенко, временно исполняющий обязанности губернатора Приморья:
- Приморье сегодня активно развивается, реализуются масштабные проекты, открываются новые предприятия, создаются новые рабочие места. Региону нужны профессионалы. Поэтому очень важно, с одной стороны, чтобы люди сюда ехали, а с другой - чтобы ребята, которые учатся в Приморье, здесь и оставались. В крае готовят огромное количество специалистов, однако многие из них потом уезжают работать за границу и в центральные регионы России. Мы должны обеспечить им здесь такие условия, чтобы они не стремились уехать из региона, а для этого нужно предложить людям достойную работу с хорошим заработком и повысить благосостояние населения в целом.
